الإصلاح الميزانياتي وانعكاسه على ترشيد النفقات العمومية

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى إبراز جهود عصرنة النظام الميزانياتي في الجزائر، ومدى تأثيرها على سياسة ترشيد النفقات العمومية، وذلك في ظل المبادئ الجديدة التي جاء بها القانون العضوي 18-15 المتعلق بقوانين المالية. وقد تم ذلك من خلال اعتماد آليات حديثة ترتكز على مبدأ التسيير المتمحور حول النتائج، بما يعزز فعالية الإنفاق العمومي. ومن أجل تحقيق أهداف الدراسة، تم تحليل وثائق البرمجة الميزانياتية ،والممنوحة من طرف مصلحة الرقابة الميزانياتية لولاية سطيف، وذلك بهدف الوقوف على كيفية ممارسة الرقابة عليها وتقييم مدى تكيفها مع المبادئ الجديدة المعتمدة. وتوصلت هذه الدراسة إلى أن الإصلاح الميزانياتي يمثل خطوة أساسية في ترشيد النفقات من خلال تحسين طرق تنفيذ الميزانية، تعزيز الشفافية، وتطوير آليات الرقابة والحد من التبذير والإسراف. كما يركز الإصلاح على ربط النفقات بتحقيق النتائج عبر الانتقال من ميزانية الوسائل إلى ميزانية البرامج، واعتماد البرمجة الميزانياتية متعددة السنوات، مما يضمن التخطيط الجيد في إدارة الموارد المالية This study aims to shed light on the efforts to modernize the budgetary system in Algeria and its impact on the policy of rationalizing public expenditures, in light of the new principles introduced by Organic Law No. 18-15 on Finance Laws. These reforms have been implemented through the adoption of modern mechanisms based on the principle of results-oriented management, which seeks to enhance the efficiency and effectiveness of public spending. To achieve the objectives of the study, budget programming documents issued by the Budgetary Control Department of the Wilaya of Setif were analyzed. This was done to examine how budgetary control is exercised and to assess the extent to which these practices align with the new principles introduced by the reform. The study concludes that the budgetary reform constitutes a fundamental step towards expenditure rationalization by improving budget execution methods, enhancing transparency, developing control mechanisms, and reducing waste and overspending. Moreover, the reform emphasizes the linkage between expenditures and outcomes by transitioning from a means-based budget to a program-based budget, and by adopting multi-year budget programming, which contributes to better financial resource planning and management.