دور المحاسبة العمومية في تحقيق التنمية المحلية المتوازنة لدى الجماعات المحلية

Abstract

تهدف هذه الدراسة إلى إبراز دور المحاسبة العمومية في تحقيق تنمية محلية متوازنة لدى الجماعات المحلية، من خلال دراسة تطبيقية على مستوى ولاية سطيف، وقد قسمت الدراسة إلى جانبين: جانب نظري تناول الإطار المفاهيمي للمحاسبة العمومية، ومساهمتها في ترشيد الإنفاق العام، و التعرف على أهم عناصر التنمية المحلية، و جانب تطبيقي ركزنا فيه على تحليل دور أدوات المحاسبة العمومية، مثل التوثيق، التقارير المالية، والرقابة ، ومدى مساهمتها في دعم الشفافية وتوزيع الموارد بعدالة. تم اعتماد المنهج الوصفي التحليلي، واستخدمت الدراسة أداتين لجمع البيانات هما: الاستبيان والمقابلة، حيث أجريت المقابلة مع رئيس المجلس الشعبي الولائي و رئيس لجنة المالية، وتم توزيع استبيانات ورقية على مجتمع الدراسة و تم استرداد 134 استبيان، شملت العينة بعض موظفي الولاية و أكاديميين، و مهتمين بالشأن العام من المجتمع المدني، و أعضاء في المجالس المنتخبة. وتوصلت الدراسة إلى جملة من النتائج، أبرزها أن التوثيق المحاسبي والتقارير المالية يساهمان بفعالية في كشف الفجوات التنموية بين بلديات الولاية، وأن الرقابة المحاسبية والامتثال للقوانين يساهمان في ترشيد الإنفاق وتوجيه المشاريع نحو المناطق الأكثر حاجة، كما أنها تسعى لتحقيق الشفافية والمساءلة، من جهة أخرى ظهرت بعض النقائص مثل : تأخر التقارير، نقص في الإمكانيات. وبناء على ذلك قدمت الدراسة مقترحات، أهمها: رقمنة التقارير المالية، دعم لجنة المالية بالوسائل الحديثة، والعمل على تحسين التنسيق بين البلديات والمجلس الشعبي الولائي لضمان إعداد ميزانية أكثر عدالة . This study aims to highlight the role of public accounting in achieving balanced local devlopment in local communities, through an applied study at the level of the state of Setif, the study was divided into two aspects : A theoretical aspect dealing with the conceptual framework of public accounting, its contribution to rationalizing public spending, and indentifying the most important elements of local development, and an applied aspect in which we focused on analyzing the role of public accounting tools, such as documentation, financial reports, and control and the extent of their contribution to supporting transparency and distributing resources fairly. The study used two data collection tools, the questionnaire and the interviw, where the interview was conducted with the head of the provinial popular council and the head of the finance committee, and paper quetionnaires were distributed to the study community and 134 questionnaires were returned, the sample included some state employees, academics, those interested in public affairs from civil society, and members of elected councils. The study reached a number of results, most notably that accounting documentation and financial reports contribute effectively to exposing the development gaps between the municipalities of the state, and that accounting control and compliance with laws contribute to rationalizing spending and directing projects towards the most needy areas, as it seeks to achieve transparency and accountability, on the other hand, som shortcomings emerged such as : Delayed reports, lack of resources. Based on this, thestudy made suggestions, the most important of which are : Digitizing financial reports, supporting the Finance committee with modern means, and working to improve coordination between municipalities and the People’s Assembly to ensure the preparation of a fairer budget.