Management et gestion de projet dans les sites patrimoniaux : les mesures d’urgence de la casbah d’Alger

Abstract

Lieu de mémoire autant que d'histoire, la Casbah d’Alger est aujourd’hui marginalisée et souffre d’un état de délabrement très avancé et critique. Jusqu’à la fin des années 90 où va valeur patrimoniale est reconnue officiellement avec son classement en tant que patrimoine national en 1991 et patrimoine de l’humanité en 1992, elle a connu beaucoup d’interventions et de projets de revalorisation non abouties. L’avènement de la loi n° 98-04 du 15 juin 1998, relative à la protection du patrimoine culturel renouvelle le cadre juridique relatif à la protection du patrimoine bâti et élargit la définition du patrimoine bâti aux « ensembles urbains », introduit les modalités de leur protection par la création des « secteurs sauvegardés » et met en place un outil opérationnel de gestion spécifique : Le Plan permanent de sauvegarde et de mise en valeur des secteurs sauvegardés (PPSMVSS). La Casbah d’Alger, patrimoine de l’humanité érigé en secteur sauvegardé en 2005, allait enfin pouvoir être prise en charge d’une manière plus rigoureuse et plus efficace. Le PPSMVSS prévoit dans sa 1ère phase d’étude, un projet de mesures d’urgence dont le but premier est de freiner le processus de dégradation. Après avoir vécu deux campagnes d’urgence (2007-2010, 2012-2014), la Casbah d’Alger vit toujours les mêmes problèmes de délabrement et de marginalisation. L’apparent échec de ce projet de mesures d’urgence nous a interpellé et mené à nous pencher sur la problématique du Management et de la Gestion de projet en sites patrimoniaux notamment les secteurs sauvegardés. L’évaluation du PMU par des méthodes scientifiques (SWOT-PESTEL– Facteurs-clés de succès d’un projet FCS) basée sur des enquêtes in situ va nous éclairer sur les raison de son échec et nous permettre de proposer une stratégie pour que les projets initiés dans des sites patrimoniaux puissent réussir.